做食品先看自己落在哪一檔:生產和做餐飲要許可,只賣預包裝的改備案,賣生鮮肉菜不用證
成本
許可證本身不收費。但場地和設施要達標,現場核查加上辦證要幾個星期。賣肉的還要每批留好檢疫證明和肉品品質檢驗合格證。
說人話
自己做東西去賣,像小吃店、滷味、烘焙、自製醬菜,都要辦許可。只賣別人做好的整包裝食品不用許可,到縣級以上市場監管部門備案就行。賣生鮮肉、蔬菜這類不用證。沒證就幹,最低也罰 5 萬到 10 萬,比多數小本生意的本錢還高。
收益
食品安全法:做食品生意要先拿許可。自己生產食品、賣食品、做餐飲,都要依法拿到許可。「但是,銷售食用農產品和僅銷售預包裝食品的,不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門備案」。食用農產品就是生鮮肉、蔬菜這類沒加工過的。預包裝食品就是別人做好、連包裝一起賣的。「食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定」,也就是這兩類由各省自己出規矩。沒拿到許可就做食品生意的,掙到的錢、食品以及工具設備原料全部沒收。這批貨按售價算的總金額(貨值金額)不足一萬元的,另罰 5 萬元以上 10 萬元以下。貨值金額一萬元以上的,按貨值的 10 倍以上 20 倍以下罰。生豬屠宰管理條例:豬只能在國家指定的屠宰廠宰,由官方集中檢疫。「除農村地區個人自宰自食的不實行定點屠宰外,任何單位和個人未經定點不得從事生豬屠宰活動」。「從事生豬產品銷售、肉食品生產加工的單位和個人以及餐飲服務經營者、集中用餐單位生產經營的生豬產品,必須是生豬定點屠宰廠(場)經檢疫和肉品品質檢驗合格的生豬產品」。也就是說,你賣的豬肉、用的豬肉都得來自指定屠宰廠。而且檢疫和肉品品質檢驗這兩道都得過。沒在指定屠宰廠私自宰豬的,勒令關停,豬、屠宰的工具設備和掙到的錢一起沒收,罰多少和上面沒證做食品那一檔一樣。動物防疫法:賣的和運的動物產品,要隨貨帶着檢疫證明和檢疫標誌。沒帶的勒令改正,再按同類合格貨的貨值金額罰一倍以下。司法解釋:小作坊和食品攤販做的、賣的食品不符合食品安全標準的,買家要求按十倍賠(懲罰性賠償,就是退錢之外再多賠的那筆),法院應當支持(全國)
證據等級
A
來源
全國人大常委會 (2025 年第三次修正). 食品安全法(第三十五、三十六、一百二十二條). https://flk.npc.gov.cn/detail?id=7b5a76d0461745a08d3f964916b87ef3;國務院 (2021). 生豬屠宰管理條例(國務院令第 742 號,第二、二十三、三十一條). https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/22/content_5626534.htm;全國人大常委會 (2021 修訂). 動物防疫法(第五十一、一百條). https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff8080817703add2017737395a973e31;最高人民法院 (2024). 關於審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋(法釋〔2024〕9 號,第四條). http://gongbao.court.gov.cn/Details/bf531a70471f10d377788f28d3d8f8.html
備註
小作坊、小餐飲、食品攤販的門檻是各省定的,本條不寫具體數字。去你所在省的市場監管局官網,搜「食品小作坊小餐飲小攤販管理條例」,看當地的版本。在網上賣自製食品,不會因為「在網上」就少一張證,該許可的照樣要許可。許可之外還有這一節的通用規則:主體和執照見第 6 條(註冊前把名稱、場所、經營範圍定下來),別的行當要不要證見第 7 條(要許可證的行當)。買家那一側能要多少錢見第 5 節第 31 條(食品的十倍賠償)。