報警當場要受案回執,不立案要書面通知:7 日內可申請複議,再 7 日可申請覆核,檢察院能通知公安立案
成本
不花錢。當場多問一句,把受案回執要到手。之後按上面的日期去追問進度。難在一次次開口去問。
說人話
報警和立案是兩件事。公安接受案件的時候應當給你受案回執,這張紙是你「報過案」的唯一憑據,當場就要。決定不立案的,應當給你書面的不予立案通知書。不服的,7 日以內可以申請複議,對複議結果還不服的,7 日以內可以申請覆核。也可以向檢察院提出,請它監督立案。
收益
《公安機關辦理刑事案件程序規定》(公安部令第 159 號修正後)第一百七十一條管的是受案回執。原文是:「公安機關接受案件時,應當製作受案登記表和受案回執,並將受案回執交扭送人、報案人、控告人、舉報人」。第一百七十四條:「對接受的案件,或者發現的犯罪線索,公安機關應當迅速進行審查」。第一百七十八條管的是立不立案。接受案件後經審查,認為有犯罪事實需要追究刑事責任,又屬於自己管轄的,經縣級以上公安機關負責人批准予以立案。不立案也要給你一張紙:「對有控告人的案件,決定不予立案的,公安機關應當製作不予立案通知書,並在三日以內送達控告人」。第一百七十九條管的是不服怎麼辦。原文是:「控告人對不予立案決定不服的,可以在收到不予立案通知書後七日以內向作出決定的公安機關申請複議;公安機關應當在收到複議申請後三十日以內作出決定」。接着寫:「控告人對不予立案的複議決定不服的,可以在收到複議決定書後七日以內向上一級公安機關申請覆核;上一級公安機關應當在收到覆核申請後三十日以內作出決定。對上級公安機關撤銷不予立案決定的,下級公安機關應當執行」。案情重大、複雜的可以延長複議覆核的時限,但「不得超過三十日,並書面告知申請人」。刑事訴訟法第一百一十二條:認為有犯罪事實需要追究刑事責任的應當立案;不予立案的,「將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申請複議」。第一百一十三條:「被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的,應當通知公安機關立案,公安機關接到通知後應當立案」。《公安機關辦理行政案件程序規定》第六十一條也有同樣的要求。屬於本單位管轄的案件,「應當立即調查處理,製作受案登記表和受案回執,並將受案回執交報案人、控告人、舉報人、扭送人」。辦理治安案件的期限「自受理之日起不得超過 30 日;案情重大、複雜的,經上一級公安機關批准,可以延長 30 日」,鑑定期間不計入辦案期限。《公安機關督察條例》第九條管的是投訴警察。原文是:「督察機構對群眾投訴的正在發生的公安機關及其人民警察違法違紀行為,應當及時出警,按照規定給予現場處置,並將處理結果及時反饋投訴人」(全國)
證據等級
A
來源
全國人大 (2018). 刑事訴訟法(2018 年修正,第一百一十二、一百一十三條). https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff8080816f135f46016f1d1b81b01351;公安部 (2020). 關於修改《公安機關辦理刑事案件程序規定》的決定(公安部令第 159 號)及修正後全文. http://www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5549884.htm;公安部 (2013/2019 修正). 公安機關辦理行政案件程序規定(公安部令第 125 號,第 149 號修改決定). http://www.gov.cn/gongbao/content/2013/content_2321117.htm、http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5428593.htm;國務院 (2011). 公安機關督察條例(國務院令第 603 號,第九條). https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2011-09/08/content_6138.htm
備註
受益人是你自己。這條解決的是「我以為報了警就一定會處理」。辦不辦、多久辦,都有明文的標準和期限,不是看接警的人當天心情。三個動作按順序記。① 當場拿受案回執,把案件編號和受理單位記下來。② 到期沒結果,就按上面的期限去問進度,問的是「案子在哪個環節」,不是「為甚麼不管我」。③ 收到不予立案通知書,先看理由,7 日內複議,再 7 日覆核,同時可以向人民檢察院提出立案監督,三條路不衝突。治安案件,就是打架、小偷小摸這類。辦案期限從受理那天算起,不超過 30 日。案情重大複雜的,經上一級公安機關批准可以再延 30 日。做鑑定的時間不算在內。接待態度差和案子辦不辦是兩件事,前者走督察投訴,別讓它把你從後者的流程上帶偏。撿到失物、鄰里糾紛這類本來就不是刑事案件,公安機關按行政案件或者調解處理,甚至只是登記備案,別按「報案沒人管」來理解。被詐騙之後的止付流程,見本節第 2 條(立刻打 110(TODO: localization) 要求止付)。被網暴見本節第 37 條(被網暴了先固證再挑路)